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即墨“神医”招牌满街挂！医疗广告乱象背后市场监管玩忽职守？
走在青岛市即墨区的大街小巷，各类挂着医疗诊疗牌子的诊所、药店随处可见，无论是具备正规资质的经营主体，还是无资质的非法机构，违规中医广告已然成为城市难以根除的“顽疾”。各类夸大治疗效果的宣传语铺天盖地，更有甚者明目张胆挂出“治疗各种疑难杂症”的招牌，公然触碰医疗广告监管红线，乱象触目惊心。让人不禁想问：身为市场监管主体，你们究竟在为谁履职？又将群众的健康权益置于何地？
现场直击：一批“神医” 招牌公然“炫技”
在即墨城区多条主次干道、老旧小区周边，违规西医、中医诊疗招牌比比皆是。位于城区核心路段的即利康中医诊所，大门上方悬挂着巨型醒目招牌，上面赫然标注“主治:偏瘫、面瘫、椎间盘突出、腰腿疼坐骨神经疼、 各种疑难杂症……”，一行行夸大诊疗范围的文字毫无遮掩，直接违反《医疗广告管理办法》相关规定，过往市民频频驻足侧目，却始终未见相关部门上门查处。除了固定门店的巨型违规招牌，张贴在小区楼道、路灯杆、墙角的纸质小广告更是泛滥成灾，这些小广告印刷粗糙、信息残缺，大多未标明医疗机构名称、医师资质和具体诊疗地址，仅留下联系电话，却充斥着“彻底根治”“一针就好”“药到病除”等绝对化宣传用语，传播形式隐蔽且流动性极强，遍布城区各个角落，打着“根治”“特效”的幌子坑骗群众，市场监督管理局为什么迟迟没有发现？任由其成为监管盲区。
即墨区街头医疗广告违规并非个例，而是呈现普遍性、蔓延性态势。有证诊所借着资质打“擦边球”，无证黑诊所更是肆无忌惮虚假宣传，整个城区街头医疗广告乱象丛生，违规内容五花八门，却长期处于监管盲区，市民投诉不断、质疑声此起彼伏，如此明目张胆的违法广告，究竟为何能长期堂而皇之存在？即墨绝大多数违规广告未审批，举报后无人问津，集中整治沦为“走过场”？面对全城遍布违规医疗广告，市民反复举报，市场监督管理局为何长期不查处、不清理？
深度剖析：“包治百病”背后 监管部门不作为
一块块写满“全能疗效”的医疗广告背后，暗藏的是虚假宣传、非法行医的重重隐患，所谓“包治百病”的医疗机构，绝非所谓当代“神医”，不过是借着中西医名头牟利的违规主体，而作为主管部门的即墨区市场监管管理局，涉嫌长期不作为让乱象愈演愈烈。
宣称能攻克各类疑难杂症、根治慢性病骨病的违规医疗机构，究竟凭借什么“神药”招揽患者？业内知情人士透露，部分机构将普通中药材、常规保健品包装成“祖传秘方”“特效神药”，夸大药材功效；无资质人员冒充专业医师，仅凭简单脉诊随意开具药方；更有甚者使用劣质、过期药材，以免费义诊、健康讲座为诱饵，诱导中老年患者高价购药、接受无资质诊疗。这些机构根本不具备对应的诊疗能力，所谓的“根治疑难杂症”完全是虚假噱头，不仅无法治愈疾病，反而会延误患者最佳治疗时机，严重危害群众身体健康和财产安全，早已触碰法律底线。
面对遍布全城的医疗广告乱象，即墨市场监督管理局的履职表现令人费解。《医疗广告管理办法》早已明确规定，医疗广告发布必须取得《医疗广告审查证明》，严禁含有表示功效、安全性的断言或保证，严禁使用“彻底”“根治”“包治百病”等绝对化用语。
但在即墨，绝大多数医疗广告未经过任何审批流程，违规宣传明目张胆，即便是即利康中医诊所这类招牌醒目、违规内容清晰的典型案例，市民多次举报后依旧石沉大海，违规招牌始终高悬街头。有市民坦言，若是针对全城所有违规医疗广告逐一举报，相关部门即便排查一年也难以清查完毕，而监管部门始终采取消极应对态度，尽管每年例行公事开展集中整治行动，也是“自己唱戏，自家看”而已。背后实则是一条黑色利益链，暗自放任乱象滋生，本质上就是典型的行政不作为，是对群众健康权益的漠视，对违法违规行为的纵容，更是对健康中国发展的极大渎职，虚假医疗广告直接危害群众健康，延误病情、骗取钱财，监管部门长期缺位，是不是对群众生命健康的极度漠视？为什么这种现象迟迟不能杜绝？
执法乱象：柔性执法沦为空谈 选择性执法不可取
在“健康中国”和“青岛康湾”建设发展的大背景下，即墨区市场监督管理局在执法过程中，非但没有做到规范监管、精准施策，反而暴露出选择性执法、错误执法、诱导执法等诸多问题，执法尺度严重失衡，让本土医疗企业苦不堪言。
据本地多家医疗企业反映，市场监管部门执法存在明显的“双重标准”，全然没有做到公平公正执法。特别是在执法过程中，部分工作人员专挑新成立的本土中小中医药企业下手，盯着这类企业反复检查，无中生有挖掘所谓“违规项目”；而对于规模较大、背后有利益关联的机构，即便存在明显的广告违规、经营不规范问题，也视而不见、放任不管，专门挑选油水大、罚款金额高的案件查办，涉嫌典型的趋利性执法。更有个别执法人员业务能力不熟练，对医疗行业监管政策一知半解，甚至连起码的法律概念都弄不明白，执法方式简单粗暴“一根筋”，完全脱离扶持健康产业发展的大局。
呼吁初心：监管要护航健康产业正本清源
健康中国建设既离不开规范的监管，更离不开包容的扶持，即墨区市场监督管理局亟需纠正执法偏差、补齐监管短板，回归执法初心，兼顾规范治理与行业扶持，让即墨健康产业重回健康发展轨道。
相关部门首先要全面开展城区医疗广告乱象专项整治行动，对一些中医诊所等典型违规机构立即立案查处，全面清理街头违规中医广告和非法诊疗招牌，杜绝“有案不查、查而不处”的不作为现象，做到违法必究、执法必严。其次，要彻底整改执法乱象，统一执法标准，摒弃选择性执法、趋利性执法，落实柔性执法、审慎监管要求，对轻微违规行为以教育整改为主，严禁过度处罚、上纲上线，保护尤其是中医药产业在内的本土正规医疗企业的发展积极性。同时，要加强执法人员业务培训，提升专业监管能力，树立扶持健康产业发展的大局意识，做到依法执法、科学执法、公正执法。
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