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2月18日，中国共产党青岛市即墨区第一次代表大会开幕。大会回顾总结了即墨区过去五年的工作，明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和工作任务。

01
咬定“一个总目标”

紧紧围绕加快建设活力宜居幸福现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造青岛新发展格局重要增长极的总体目标。

02
当好“三个排头兵”

当好海洋经济发展排头兵，坚持海洋装备制造、海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋战略性新兴产业“五大产业方向”，搭建国家海洋经济发展示范区、海洋科技服务、海洋金融服务、海洋开放合作“四大平台”，完善陆海统筹、双招双引、政策保障“三大机制”的海洋经济发展思路，集全区之力打造特色鲜明的海洋战略性新兴产业聚集区。把发展着力点放在实体经济上，着力突破汽车、纺织服装、商贸物流、新一代信息技术、海洋、生物医药六大主导产业，夯实高质量发展产业根基。

03
推进区域联动

按照“陆海统筹、两翼齐飞、中轴联动”的区城空间布局，推进东部蓝谷整山湾丁字湾区域、西部蓝村陆港大沽河区域、中部城区区域联动，三大版块与青岛主城区同城连接、产城一体。

04
全区经济社会发展的主要目标

综合经济实力走在前列。发展质量效益明显提升，经济运行更加稳健，主要经济指标走在全省区县前列。
高质量发展走在前列。产业结构更加优化，创新能力逐步增强，实体经济与数字经济深度融合、汽车、海洋、生物医药、纺织服装等产业进军全省全国一流，形成竞争力强的优势产业集群。
改革开放走在前列。促进陆海、城乡、区域、军民等重点领域取得改革新突破，营商环境持续优化。推动更高水平对外开放，高质量融入“一带一路”建设。
社会文明程度走在前列。社会主义核心价值观深入人心，争创全国文明典范城市，公共文化服务体系更加健全，精神文化生活更加丰富。
生态文明建设走在前列。逐步形成绿色低碳发展方式，人居环境显着提升，实现天更蓝、地更绿、水更清、海更美。
民生改善走在前列。加快构建优质均衡普惠的公共服务体系，健全广覆盖的社会保障体系，人民生活更殷实更安康、更舒适。
社会治理效能走在前列。城市治理法治化、精细化、智能化水平全面提升，防范化解重大风险，安全保障更加有力。

05

未来五年，十大突破提升


(一)坚定不移推进经略海洋，打造特色鲜明的海洋战略性新兴产业聚集区、引领型现代海洋城市核心区。
打造全国一流的“蓝色种都”、面向远海的“蓝色粮仓”、高附加值的“蓝色工厂”，推进女岛港升级，打造智慧运输港口，建设全球海洋大数据中心，打造海洋生物医药基地、海洋新材料集聚区。
用好超算中心、“蛟龙号”等“国之重器”，抢占“透明海洋”“智慧海洋”“可燃冰”等制高点，打造海洋科技创新高地。促进海洋试点国家实验室正式入列和国家实验室二期、国家深海基因库、大数据中心、标本样品馆建设，服务全国攻克海洋“卡脖子”技术。依托国家海洋技术转移中心、青岛海检集团等，建设一批孵化载体，打造全省“海洋科技金融港”。

(二)坚定不移构建现代产业体系，在当好壮大实体经济排头兵、增创高质量发展新动能上实现新的突破提升。坚持把发展着力点放在实体经济上，打造以海洋经济为特色、数字经济为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为配套的链群化、开放型现代产业体系。
重点突破汽车、纺织服装、商贸物流、新一代信息技术、海洋、生物医药等六大主导产业。依托一汽--大众、一汽解放、一汽解放新能源、奇瑞四大整车生产基地，加快向年产100万辆整车、传统能源和新能源汽车产值“双千亿”的目标迈进，昂起全省汽车工业龙头。鼓励即发、酷特、雪达、红妮等骨干龙头企业升级，叫响“中国针织名城”“中国童装名城”品牌，重塑产业竞争优势。推进海陆空铁“四港联动”，打造服务青岛、辐射江北的商品集散地。依托惠科、创新奇智等龙头项目，带动集成电路、人工智能、云计算等产业集聚发展，打造青岛市新一代信息技术产业高地。建设青岛海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区。
开展高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业培育工程。到2026 年，新培育“隐形冠军”企业50家、“瞪羚”“独角兽”企业20家，全区高新技术企业达到700家。

(三)坚定不移提升城市品质能级。中部城区重点推动即墨传统城区打造融青承载区、东部经济开发区打造繁荣新城区、西部国际商贸城打造现代商贸物流区、北部汽车产业新城和蓝谷高新区打造产城融合区。

(四)坚定不移扩大对外开放，推动青岛港即墨港区打造国家级物流枢纽示范区、国际商贸城打造国家级现代商贸物流示范区、即墨综合保税区打造辐射胶东的开放功能区。发挥汽车、服装国家外贸转型升级基地作用，争创国家进口贸易促进创新示范区。拓展RCEP经贸合作，健全服务、日韩、辐射欧亚、链接全球”的开放体系，增进“走出去”实效，寻求更大开放空问。

(五)坚定不移促进乡村振兴。东部重点发展特色种植和水产养殖，中部重点提升中药等产供能力，西部打造青岛国际种都核心区，争创国家级现代农业产业园。

(六)坚定不移增进民生福祉，新改扩建二十八中东校区等70余所中小学校和幼儿园，创建全国义务教育优质均衡发展区。加快建设职教园区、提高职业教育、高等教育与产业发展融合度。
打造“健康在即”惠民品牌。推进山东大学齐鲁医院蓝谷医院、第三人民医院、中医医院等医疗机构建设，高标准保障人民健康。构建多层次养老服务体系，发展普惠型养老服务，落实全面三孩生育政策及配套措施，多渠道降低生育、教育、养育成本。
打造“安居在即”惠民品牌。稳妥推进保障房建设和老旧小区改造，五年改造老旧小区93个、440万平方米、受益居民4.5万户，有效解决新市民、青年人等群体住房问题。
打造“乐业在即”惠民品牌。五年新增城镇就业10万人以上，实现4万名大学生在即就业创业，提升劳动者收入。
打造“众扶在即”惠民品牌。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一的多层次社会保障体系，发展慈善事业，织密困难群众兜底保障网。

(七)坚定不移加强宣传思想文化建设，坚持以文化人，让崇德向善蔚然成风。坚持以文塑城，推进博物馆、图书馆等公共文化设施建设运营、传承发展柳腔等民同艺术、推出更多叫好又叫座的"墨故事”。坚持以文兴业，重点发展影视、音乐、文创等文化产业，打造即墨古城、温泉小镇等文旅融合载体。

(八)坚定不移推进绿色低碳发展，坚持山、海、岛、泉、滩一体，加强鳌山湾、丁字湾保护开发，合理利用温泉、沙滩、海岛、湿地等资源，打造更多生态廊道、景观廊道、宜居廊道。

(九)坚定不移优化营商环境，围绕“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”，营造企业办事不求人、政府“无事不扰、有求必应”、干部当好“店小二”的优质营商环境。

(十)坚定不移统筹发展与安全，坚决扞卫政治安全，全面加强经济安全，坚决防范遏制重特大事故发生，保障群众“舌尖上的安全”，保持社会大局和谐稳定。