[b]2021年10月25日，[/b]
[b]市民张女士拨打首页新闻热线举报。[/b]
   
称自己因张贴小广告被[b][color=#a30404]即墨区通济新经济区童装小镇城管执法中队处以罚款，手机号也被封停。[/color][/b]

“罚款交的不明不白，没拿到任何单据，缴纳的罚款流向了哪里？处罚金额是否有法可依？”

据张女士叙述，９月份他和同事在张贴小广告时，被即墨区通济新经济区城管执法中队抓现行。

[color=#000000][b]不久后接到了执法中队的通知，[/b][/color]
[color=#000000][b]称她的行为违反了当地城市管理条例，[/b][/color]
[color=#000000][b]要进行处罚，[/b][/color]
[color=#000000][b]处罚金额为一张小广告罚款2000元，[/b][/color]
[color=#000000][b]并且要对小广告上的号码进行停机处理，[/b][/color]
[color=#000000][b]交罚款后才能开通。[/b][/color]

[color=#000000]起初张女士未在意，因为手机号在短暂无法使用了半[/color]个小时后便恢复了通讯。然而时隔半个月，手机号又被停机，这时张女士找到通讯运营商，被答复是：城管部门暂停了张女士的手机号，没有城管的解封手续，运营商无权解封。

了解完情况的张女士慌了神：”今年生意不景气，本来也挣不了多少钱，贴一张小广告就罚款2000元，我们普通老百姓根本承受不起。“但因为被封号的手机里有重要的客户信息，张女士还是到通济新区童装小镇城管执法中队接受了处罚。在现场缴纳了罚款后，被工作人员告知仍需15个工作日，被封停的手机号才能解封。[color=#a30404][b]张女士要求开收据，城管中队工作人员表示，开收据的领导不在。而后，张女士咨询了此前交过罚款的人得知，其他人也没有收到收据。[/b][/color]

10月26日，根据张女士提供的电话，记者第一时间拨通了通济新经济区城管执法中队电话。
[b]处罚是否合理？[/b][b]缴费的流程是否合规？[/b]
10月27日上午，记者带着疑问前往即墨区城市综合行政执法局，负责人史主任表示：张女士等人的行为违反了《青岛市市容和环境卫生管理条例》第二十九条，任何单位和个人不得在建（构）筑物、设施、地面、树木上刻画、涂写，或者张挂、张贴广告、传单等。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处五百元以上二千元以下罚款；史主任还指出，正确的处罚流程应为：现场做询问笔录，与当事人核实情况后开具处罚通知单，当事人携带处罚通知单到指定银行缴纳罚款，若不便，也可委托执法中队代为缴纳。具体情况应联系城管执法中队核实。

当天下午，记者电话联系到通济新经济区童装小镇的城管中队队长求证办案的整套流程，任队长表示中队内处罚是按照正规的办案流程，先做笔录，开具通知单，到指定银行交款，罚款最终进入地方财政。

[b][color=#a30404]接着记者追问为什么与办案人员通话中，办案人员表示把钱直接交到中队，而且张女士也没有被告知到银行缴纳罚款，而是在童装小镇城管中队办理？[/color][/b]任队长答复：可能是操作人员表述和回答不规范，自己也会查办案人员流程上是否有违规操作；接着记者问能否出示笔录和处罚通知单或是代缴协议等细节单据时，任队长表示没有权限出示，需要向行政科申请。申请结果和其他细节任队长会进行核实，核实清楚后在与记者联系，截止发稿前，记者尚未收到回复。

耐人寻味的是，一方面，张女士认为通济新经济区童装小镇城管执法中队处罚措施不合理，流程不规范，她表示:”首先，缴纳的罚款流向不明晰，现场缴纳罚款时工作人员并未提及应去银行？其次，不交罚款就永久封停电话号，是否有法律法规和处置依据？再者，既然罚款数额不一样，为何电话里要求缴纳2000元，对500元的下限却只字未提？“ 另一方面，童装小镇执法中队给出了一整套办案流程。
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[b][color=#a30404]就目前而言，[/color][/b]
[b][color=#a30404]处罚的流程是否得当，[/color][/b]
[b][color=#a30404]不宜简单给出对错评判，[/color][/b]
[b][color=#a30404]而应由有关部门出具笔录记录[/color][/b]
[b][color=#a30404]和银行交款单等具体信息，[/color][/b]
[b][color=#a30404]首页记者也将持续跟进关注。[/color][/b]

肆意张贴、随意散发小广告，既关系到城市的整体形象，也影响着每一位居民的生活。不文明行为确实需要为自己的做法付出代价，然而相关执法部门在执法时是不是也要做到严格按章程执法，规范执法，执法透明呢？执法人更应熟悉流程，指导当事人作出整改，让被处罚人真正认识错误，而不是简简单单的一张广告2000元。