近日，青岛即墨区三盛国际海岸项目拖欠农民工工资事件引发社会关注。来自内蒙古、江苏等地的数十名工人反映，自2021年起参与该项目景观工程施工，累计垫付劳务费用超500万元，至今仍有288万余元工资未结清。工人代表多次向开发商青岛海上置业有限公司（以下简称“海上置业”）及政府部门讨薪，却遭遇“无合同”“资金已拨付”等推诿，事件背后暴露的监管资金谜局与责任真空亟待厘清。

 

  三年血汗钱“打水漂” 讨薪陷入“罗生门”

  工人代表王某全、吴某裕等人透露，其所属的青岛玖力市政工程有限公司（以下简称“玖力市政”）承接了三盛国际海岸四期景观工程，施工面积逾8000平方米，涵盖园林建设、绿化安装等。2023年7月，玖力市政与同属三盛系企业的福州景雅装饰工程有限公司补签施工合同，但此后工程因资金问题多次停工。

  海上置业方面回应称，公司与玖力市政“无合同关系”，拒绝对工人工资负责；而总包方景雅装饰2023年申请破产被驳回后失联。工人提供的微信记录、现场签证单及项目负责人证言均证实，玖力市政确为实际施工方，且前期工程款由海上置业直接支付。

 

  监管资金“专款不专用” 政府启动联合调查

  2024年，即墨区蓝谷管理局为化解项目烂尾风险，设立“保交房、保交楼”监管账户。但工人代表吴丙生称，2023年6月监管资金拨付后，工资清偿仍未到位。管理局回应“资金审批合规”，但未透露具体流向。

  业内人士指出，三盛集团旗下公司股权关系复杂，存在通过关联企业转移资产的可能。2024年某房企挪用监管资金的司法案例显示，类似操作或涉嫌刑事犯罪。

  责任链条断裂 工人维权陷僵局

  根据《保障农民工工资支付条例》，建设单位对工资支付负兜底责任。但海上置业以“合同相对性”为由拒付，而景雅装饰破产程序停滞导致诉讼无门。北京房地产法学会副会长赵秀池表示：“三盛集团作为实际控制人，应通过母公司责任穿透机制承担清偿义务。”

  工人已向劳动监察部门投诉，并准备通过刑事报案追责。律师建议，可依据《刑法》第276条“拒不支付劳动报酬罪”追究相关责任人，同时申请查封项目剩余资产。

 

  三盛集团全国多地项目“爆雷” 行业监管警钟敲响

  三盛集团曾以“百强房企”身份布局青岛，旗下即墨三盛国际海岸、胶州璞悦华府项目均陷入烂尾困境。2023年三盛控股港交所摘牌，2024年三盛教育A股退市，董事长林荣滨因债务问题“失联”。青岛项目业主亦面临延期交付、质量缺陷等问题，信访不断。

  专家呼吁，应建立全国性房地产风险预警机制，强化监管资金“闭环管理”，避免“保交楼”政策沦为纸上空谈。目前，青岛事件引发的连锁效应仍在发酵，监管部门与公众对责任追查与资金追缴的呼声持续高涨。

 
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