“多亏有了村里的这个‘第二医保’政策，大大减轻了俺们家里的医药负担。”19日上午，说起自己享受的“村民医疗互助”优惠政策，即墨区龙山街道东程哥庄村的周淑英激动地说。青岛市医疗保障局有关人士介绍，这种“村民医疗互助”是一种创新，在一定程度上缓解了农民的“看病贵”和因病返贫问题。

今年2月，周淑英住院治疗，各项费用一共花了141275元，医保给报销了62729元。在此基础上，东程哥庄村实施的村民医疗互助政策又补助了23050元。这种村民医疗互助政策被东程哥庄村村民称为“第二医保”。据悉，自此项政策实施以来，这个村已有18人次从中获益，总计补助额64292元。
“因病致贫、因病返贫是村民致贫的首因。”东程哥庄村党支部书记孙方兆谈到实施“第二医保”的初衷时说，“村两委一直在研究破题办法，主要思路是集中全体村民守望相助、共建共享，多方筹集资金，公平补助村民所需。”
孙方兆介绍，通过“村民个人出一点、村集体支持一点、发动社会捐助一点”等形式，他们将筹集的资金全部放在即墨区慈善总会账上，采用第三方平台进行病种评估，对住院村民按评估结果进行公平补助。住院村民在“城保”或“农保”报销后，每次可从村里的“第二医保”中再拿到200元至3万元的医疗补助。

“报销过程简单快捷、公平公开。村民出院后只需把住院和看病的资料拍下照片，上传到病种评估平台，5个工作日内就可以收到领取补助通知。”村庄管理员周君玲说，按病种领取补助，每一笔补助都摆得上桌面，杜绝了“人情补助”。
“第二医保”政策受到广大村民的欢迎。“全村共1620人参加，参加率达到98%。村民捐助了7万多元，各企业捐助了10.6万元，加上村委垫资，今年共筹资22.9万元。”孙方兆说。

“这种共建共享模式，有效减轻了农民‘看病贵’问题。这个村全年预计能有130人次享受到‘第二医保’的补助，村民住院自付超过2000元以上，都能平均减轻负担25%左右。”即墨区龙山街道党委委员康学法说，“下一步，街道将总结推广这一做法，让好的项目惠及更多村民。”