“能在全国新时代‘枫桥经验’工会实践工作会议上作交流发言，我倍感振奋。”青岛市即墨区蓝村街道党工委副书记、工会主席姜佩泉说。作为本次会议上为数不多的镇街级工会代表，他分享的“1+2+1”镇街工会法律服务模式，把矛盾化解在基层，让职工维权少跑腿。

蓝村街道地处“四港联动”国际物流枢纽，企业集聚，新就业形态劳动者数量多，劳动关系纠纷、维权诉求逐年增多。针对基层职工维权“不知道找谁、多头来回跑”的痛点，区总工会以蓝村街道为首批试点之一，创新推出“1+2+1”工会法律服务模式，即工会+派出所、司法所+人社服务中心四方联动，依托街道综治、党群服务阵地，建成一站式法律服务站，推动职工矛盾从事后处置向源头预防转变，努力实现“小事不出企、大事不出镇、矛盾不上交”。

法律服务从“多头跑”变为“一站办”

模式中，区总工会依托街道综治中心、党群服务中心打造标准化工会法律服务站，配齐专职律师和工会力量，落实专项经费。四方各司其职：工会牵头抓总、运维站点、初判分流；派出所设民警联络员，做好风险预警；司法所指导调解、联动法庭诉调对接；人社中心设业务专员，负责仲裁对接和用工巡查。职工寻求法律服务从“多头跑”变为“一站办”。

“过去职工遇到劳动关系方面的问题，往往不知道找谁、往哪跑。现在服务站就在街道上，四方力量聚在一处，职工进一扇门就能把事说清楚。”姜佩泉在接受采访时说，“我们建立了‘线索受理登记、快速分流调解、协议履行置换、结果运用’标准化流程，简易事项现场办结，复杂事项启动四方联合调解，群体性重大风险第一时间上报。签署调解协议后，按需对接人社部门置换仲裁调解书，需要司法确认的，由司法所协助快速对接法院办理，一案一档、闭环管理。”

分级分流，80余件案件办结，满意度达99%以上

矛盾化解，快是关键。服务站没有搞“一刀切”，而是按照诉求轻重难易分级处理，能快办绝不拖延。简单的咨询事项，驻站律师当场解答；普通的劳资争议，优先电话沟通调解，减少职工来回跑腿；遇到矛盾复杂、分歧较大的案子，7天之内启动四方联合调解。

服务站不只是坐等职工上门求助，还主动下沉一线找问题。依靠工会社工加法律顾问的组合，把咨询、调解、普法融入日常服务当中。同时发动信息员、劳动法律监督员、心理辅导员三支队伍扎进企业，结合12351、12345热线反馈、企业劳动关系评估，主动挖掘潜在劳资隐患，收集到线索第一时间登记，分类研判处置。

数据看得见实效：蓝村街道法律服务站累计办结法律援助案件80余件，职工满意度达99%以上。78件简单诉求当场解决，23件复杂事项全部在7日内启动处置，案件办理时长压缩40%，95%的劳动关系矛盾就地化解在街道层面。

由点及面，四个镇街示范点织密服务网络

蓝村街道的成功尝试，不是个例。以此为样板，即墨区铺开布局东、中、西、北四大法律服务示范片区，在鳌山卫、龙山、蓝村、北安建起4处镇街法律服务站，配齐律师与工会力量，落实经费保障。站点集法律咨询、纠纷调解、法律援助、心理疏导多项服务于一体，工会工作人员、法律顾问定期坐班接待职工。线上线下多渠道收集职工诉求，对线索做到当日建档研判。截至目前，全区累计收集职工诉求线索200余条，调处信访事项3起，办结法律援助案件130余件。

“接下来，我们会继续打磨‘1+2+1’四方联动模式，重点关注快递、货运等新就业形态劳动者。”区总工会职工法律维权中心负责人陈文婧说，当地将着力打造“预防+调解+援助”一体化法律服务体系，发挥示范点辐射带动作用，让服务站成为职工维权的就近阵地，当好和谐劳动关系的“减压阀”，为区域高质量发展保驾护航。